2026年禹州“三农”工作这样干

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作意义重大、责任艰巨。

农业农村现代化事关中国式现代化全局与发展成色。刚刚召开的市委农村工作会议，鲜明释放重农强农、惠农兴农的政策导向，对2026年全市“三农”工作作出细化部署、明确目标任务、划定时间表、绘就路线图。

守牢“两条底线” 夯实发展根基

一条底线，是毫不松懈抓好粮油生产，牢牢端稳百姓“饭碗”。

春节期间，走村串户途中可见，田间地头虽少见村民忙碌身影，但喷灌、滴灌等现代农业设施正持续为麦苗补水。清水浸润之下，麦苗青绿茁壮，田野一派生机盎然。

粮食安全是国之大者、民生之本。2026年，我市将严格落实粮食安全党政同责，着力稳面积、提单产、优结构，确保全年粮食种植面积稳定在148.3万亩以上，产量稳定在60.6万吨以上。集成推广良田、良种、良机、良法、良制，带动粮油规模经营主体单产提升，力争油料年产量达到2.26万吨。同时，牢固树立大农业观、大食物观，全方位构建多元化食物供给体系，保障农产品稳产保供。严守耕地和永久基本农田保护红线，统筹优化农用地布局，强化农用地规范管理，坚决扛牢耕地保护政治责任。持续提升农业防灾减灾能力，构建“天空地”一体化农业气象观测网络，加快农田水利设施建设，健全病虫害监测防控体系。

另一条底线，是坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线，夯实共同富裕基层基础。

2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期的收官之年，2026年将转入常态化帮扶阶段。今年，我市将常态化帮扶工作纳入乡村全面振兴战略统筹实施。在常态化精准帮扶方面，完善农户自主申报、基层日常排查、部门大数据共享预警等机制，努力做到早发现、早干预、早帮扶；在开发式帮扶方面，将紧紧抓住产业和就业这两个“牛鼻子”，推动帮扶产业提质增效。

做强乡村产业 拓宽富民渠道

日前，走进小吕镇柴庄村致美家具生产车间，机器轰鸣、工序井然，工人们熟练进行裁切、缝纫、组装，一件件造型新颖的猫爬架、宠物玩具陆续下线，即将打包远销海外。这个曾经以留守老人为主的小村庄，在党支部带领下历经五年发展，培育形成辣椒种植、西瓜种植、萌宠玩具三大特色经济板块，带动千余名群众就业，村集体经济收入突破50万元，彻底摘掉“空壳村”帽子。

农民钱袋子鼓不鼓，是检验“三农”工作成效的关键标尺。做好新时代农业农村工作，核心在拓宽农民增收致富渠道；实现农民稳定增收，根本在做强乡村产业。

2026年，我市将立足禹州实际，聚力发展乡村特色优势产业。推动薯制品产业转型升级，规划建设高标准红薯育苗基地，壮大加工企业集群，研发功能性、即食类新产品；做强中医药产业，推进国家级中药材优势特色产业集群建设，稳定中药材种植面积，提升优良品种覆盖率；提质特色林果产业，推行“种植+加工+文旅+电商”融合模式，发展生态采摘、非遗体验、休闲观光等新业态；做优“上六片”烟叶品牌，完善烤房、烟站等基础设施，持续推进烟炕电代煤改造；做强“一村一品”，支持特色农产品提质增效；推动农商文旅体深度融合，打造一批“小而美”乡村文旅业态，加快神垕镇全域文旅开发。

持续壮大农业经营主体，推广家庭农场“一码通”服务系统，支持标准化生产。培育壮大农业产业化龙头企业、联合体和产业联盟，力争新增县级以上农业产业化龙头企业19家以上、省级4家以上，培育农业产业化联合体1家，新增省级农业产业强镇1个。

大力培育农业品牌，推进“豫农优品”“许农甄选”商标和标识使用认定，引导企业开展地理标志、知名品牌、绿色食品认证。完成“禹州粉条”地理标志证明商标申报，做强“禹州金银花”“禹州丹参”“禹州粉条”等特色农产品品牌。

建设和美乡村 提升宜居品质

近日，走进磨街乡大涧村豫涧露营基地，青山环抱、绿草如茵，空气清新、环境宜人。错落有致的露营帐篷、整洁开阔的休闲场地与自然生态融为一体，一幅宜居宜业和美乡村新画卷徐徐铺展。近年来，大涧村大力实施山地绿化，依托华夏植物群地质公园推动文旅融合发展，一期建成生态露营基地，发展汽车露营、帐篷民宿、滑草游乐等业态；二期谋划打造“亿年穿越”沉浸式文化体验项目，昔日山区煤矿村蝶变为网红生态旅游村。

2026年，我市将对标“和美村、富美村、洁美村”建设标准，全面开展农村人居环境全域洁美行动。强化农村生活垃圾和白色污染治理，推进镇村生活污水处理设施提质增效，确保农村生活污水治理（管控）率达到55%。

持续完善农村基础设施，新改建农村公路55公里，稳步推进城乡供水一体化，开展农村房屋安全隐患排查整治，优化提升邮政快递物流综合服务站点，实施智慧广电乡村工程。

优化农村教育资源配置，科学调整学校布局。深化医疗卫生体制改革，高质量建设紧密型县域医共体，推动优质医疗资源下沉。持续推进村卫生室公有化建设，健全社会保障和养老服务体系，严格落实农村低保政策，不断提升乡村公共服务水平。

深化党建引领基层治理，完善“党建+网格+大数据”治理模式，提升基层治理效能。实施干部队伍“链式培养工程”，建强基层骨干力量。推广“许邻e家”数字化治理平台，打造高效能治理载体。

坚持“面子”更美、“里子”更实，实施文明乡村建设工程，推动农村精神文明建设高质量发展。扎实开展群众性宣传教育，深入实施文化惠民工程，常态化办好十大群众文化活动，持续开展“舞台艺术送基层”“图书流动服务”“红色文化轻骑兵”等文化下乡活动。

深化城乡融合 激活发展动能

在褚河街道陈楼村一档发加工企业，村党支部书记毕明亮介绍：“全村从事档发加工经营户超100家，入驻园区规上企业8家，产业年出口产值突破6亿元，带动本地及周边群众就业3000余人。”

改革是乡村振兴的关键法宝。2026年，我市紧扣“十五五”规划布局，实施“融城、融产、融农”协同发展战略，加快构建城乡融合发展新格局。以“融城”为方向，引导乡镇主动融入新型城镇化体系；以“融产”为路径，推动镇域产业深度融入现代化产业体系；以“融农”为抓手，集聚强劲动能不断融入乡村全面振兴大局。

持续深化农村承包地“三权分置”改革，健全土地经营权流转服务体系。严格落实农村宅基地和村民建房审批管理制度，坚决遏制违法违规购买农房、宅基地及变相建设私家庄园等行为。依托农村“三资”管理平台，推进“政经分离”改革，规范产权流转交易，管好用活、保值增值集体资产。

大力实施“引雁归巢”行动，引导优秀人才返乡创业就业。推进乡村工匠培育工程，实施高素质农民和乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，为乡村振兴提供人才支撑。创新乡村振兴投融资机制，提高财政资金使用效益，拓宽资金投入渠道，加强重大项目谋划储备，积极争取并用好专项债券、超长期特别国债，保障农业农村重点项目建设。

民以食为天，国以农为本。“十五五”开局起步，我市将锚定农业农村现代化目标，扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强市，全力把农业打造成现代化大产业，让农民生活更加富裕美好，为奋力建设现代化中等城市提供坚实有力支撑。